Coordonatorii serviciilor digitale

Sistemele de colectare a datelor sunt, în principiu, competente să supravegheze și să asigure respectarea ASD de către furnizorii de servicii intermediare stabiliți pe teritoriul lor, indiferent de numărul lor de utilizatori.

Deși Comisia are competența exclusivă de a supraveghea, de a asigura respectarea și de a monitoriza respectarea de către platformele online foarte mari (VLOP) și motoarele de căutare online foarte mari (VLOSE) a obligațiilor de diligență sporită pe care Actul legislativ privind serviciile digitale le impune acestora pentru a aborda riscurile sistemice, Comisia și autoritățile naționale au competență partajată pentru toate celelalte obligații impuse platformelor online foarte mari și motoarelor de căutare online foarte mari (VLOSE) în temeiul Actului legislativ privind serviciile digitale.

Statele membre pot atribui sarcini specifice altor autorități competente, dar coordonatorul serviciilor digitale (DSC) rămâne responsabil de asigurarea coordonării la nivel național.

Împreună, coordonatorii serviciilor digitale se asigură că Actul legislativ privind serviciile digitale este pus în aplicare în mod corespunzător în întreaga UE. Acestea cooperează între ele, cu alte autorități naționale, cu comitetul și cu Comisia.

DSC-urile au competența de a solicita accesul la date, de a dispune inspecții și de a impune amenzi furnizorilor de servicii intermediare de pe teritoriul lor în cazul unei încălcări. Acestea sunt, de asemenea, responsabile de certificarea „notificatorilor de încredere”, a organizațiilor independente care sunt experți în detectarea, identificarea și eliminarea conținutului ilegal și a organismelor de soluționare extrajudiciară a litigiilor.

Pentru monitorizarea obligațiilor de diligență ale platformelor online foarte mari și ale motoarelor de căutare foarte mari, Comisia se bucură de competență exclusivă.

Când să contactați un coordonator de servicii digitale?

Plângerile depuse de persoane fizice vor reprezenta o contribuție esențială la asigurarea eficace a respectării DSA. În acest scop, dacă, atunci când navigați pe o platformă, vă confruntați cu o încălcare a normelor ASD, aveți dreptul de a depune o plângere la coordonatorul serviciilor digitale din statul membru în care vă aflați sau în care sunteți stabilit.

Semnalizatoare de încredere

Coordonatorii serviciilor digitale sunt responsabili de acordarea statutului de „notificatoride încredere”entităților cu sediul în statul lor membru. Notificatorii de încredere sunt, de exemplu, organizații ale societății civile cu expertiză și competențe deosebite în detectarea, identificarea și notificarea conținutului ilegal. Acestea ar trebui să fie independente de platformele online. Platformele online trebuie să se asigure că notificările transmise de notificatorii de încredere au prioritate și sunt prelucrate în timp util.

Organisme de soluționare extrajudiciară a litigiilor

Coordonatorii serviciilor digitale sunt, de asemenea, responsabili de certificarea organismelor de soluționare extrajudiciară a litigiilor. Pentru a contesta o decizie a unui furnizor de platforme online, utilizatorii pot alege acum să recurgă la o soluționare extrajudiciară a litigiilor, fără a aduce atingere posibilității de a iniția, în orice etapă, proceduri judiciare.

Mai multe state membre nu și-au desemnat și nu și-au împuternicit încă DSC-urile și se află în diferite etape ale procedurilor de constatare a neîndeplinirii obligațiilor, astfel cum au fost inițiate de Comisia Europeană.

Inițierea procedurilor de constatare a neîndeplinirii obligațiilor

Comisia a inițiat proceduri de constatare a neîndeplinirii obligațiilor prin trimiterea unei scrisori de punere în întârziere mai multor state membre pentru nerespectarea obligațiilor care le revin în temeiul Regulamentului privind serviciile digitale. Cipru, Cehia, Estonia, Polonia, Portugalia, Slovacia, Belgia, Spania, Croația, Luxemburg, Țările de Jos, Suedia și Bulgaria s-au confruntat cu astfel de proceduri în principal din cauza faptului că nu și-au desemnat și/sau nu și-au împuternicit pe deplin coordonatorul serviciilor digitale. Printre acestea, Estonia, Slovacia și Suedia, după primirea scrisorii de punere în întârziere, și Țările de Jos, după primirea avizului motivat, au răspuns preocupărilor Comisiei prin desemnarea și împuternicirea cu succes a ghișeelor unice digitale ale acestora. Deși procedurile sunt în curs pentru celelalte 9 state membre, mai multe dintre acestea (Croația, Luxemburg și Belgia) au adoptat recent legile de punere în aplicare pe care Comisia le va evalua în consecință.

Avize motivate

Într-o a doua etapă a procedurii de constatare a neîndeplinirii obligațiilor, Comisia Europeană a emis avize motivate adresate mai multor state membre din cauza neconformității persistente (Cehia, Cipru, Spania, Polonia, Portugalia, Bulgaria și Belgia).  

Sesizări ale Curții de Justiție a Uniunii Europene

În etapele ulterioare, Comisia a decis să trimită Cehia, Cipru, Spania, Polonia și Portugalia în fața Curții de Justiție a Uniunii Europene. Această sesizare declanșează faza contencioasă a procedurii de constatare a neîndeplinirii obligațiilor, în cadrul căreia CJUE este invitată să se pronunțe cu privire la conformitatea statelor membre în cauză cu dreptul UE. În cazul în care CJUE constată o încălcare, statul membru este obligat din punct de vedere juridic să se conformeze. În caz contrar, se pot lua măsuri suplimentare în temeiul articolului 260 din TFUE, inclusiv sancțiuni financiare. Aceste sesizări subliniază gravitatea incapacității lor de a-și desemna și/sau de a-și împuternici coordonatorii serviciilor digitale, precum și lipsa unor norme de sancționare stabilite pentru nerespectarea Regulamentului privind serviciile digitale. Astfel de acțiuni sunt semnificative deoarece evidențiază necesitatea unei aplicări eficace și uniforme a reglementărilor privind serviciile digitale în întreaga UE. 

Cronologie

• 24 aprilie 2024

  Scrisori de punere în întârziere (Cehia, Cipru, Estonia, Polonia, Portugalia, Slovacia)
• 25 iulie 2024

  Scrisori de punere în întârziere (Belgia, Croația, Luxemburg, Țările de Jos, Spania și Suedia)
• 3 octombrie 2024

  Avize motivate (Cehia, Cipru, Portugalia)

  Închideri (Estonia, Slovacia)
• 16 decembrie 2024

  Scrisori de punere în întârziere (Bulgaria)

  Avize motivate (Belgia, Țările de Jos, Polonia și Spania)
• 7 februarie 2025

  Închidere (Suedia)
• 7 mai 2025

  Sesizări ale Curții (Cehia, Cipru, Polonia, Portugalia, Spania)

  Aviz motivat (Bulgaria)

  Închidere (Țările de Jos) 

Aflați mai multe informații despre procedurile de constatare a neîndeplinirii obligațiilor.