Koordynatorzy ds. usług cyfrowych

DCS są co do zasady właściwe do nadzorowania i egzekwowania przestrzegania aktu o usługach cyfrowych przez dostawców usług pośrednich mających siedzibę na ich terytorium, niezależnie od liczby ich użytkowników.

Chociaż Komisja posiada wyłączną kompetencję do nadzorowania, egzekwowania i monitorowania przestrzegania przez bardzo duże platformy internetowe i bardzo duże wyszukiwarki internetowe zwiększonych obowiązków w zakresie należytej staranności nałożonych na nie w akcie o usługach cyfrowych w celu przeciwdziałania ryzyku systemowemu, Komisja i organy krajowe dzielą kompetencje w odniesieniu do wszystkich innych obowiązków nałożonych na bardzo duże platformy internetowe i bardzo duże wyszukiwarki internetowe na mocy aktu o usługach cyfrowych.

Państwa członkowskie mogą powierzyć konkretne zadania innym właściwym organom, ale koordynator ds. usług cyfrowych pozostaje odpowiedzialny za zapewnienie koordynacji na szczeblu krajowym.

Koordynatorzy ds. usług cyfrowych wspólnie zapewniają właściwe egzekwowanie aktu o usługach cyfrowych w całej UE. Współpracują one ze sobą, innymi organami krajowymi, Radą i Komisją.

DSC są uprawnione do żądania dostępu do danych, nakazywania inspekcji i nakładania grzywien na dostawców usług pośrednich na ich terytorium w przypadku naruszenia. Są one również odpowiedzialne za certyfikację „zaufanych podmiotów sygnalizujących”, niezależnych organizacji, które są ekspertami w wykrywaniu, identyfikowaniu i usuwaniu nielegalnych treści, oraz organów pozasądowego rozstrzygania sporów.

W odniesieniu do monitorowania obowiązków w zakresie należytej staranności spoczywających na bardzo dużych platformach internetowych i wyszukiwarkach Komisja posiada wyłączną kompetencję.

Kiedy skontaktować się z koordynatorem ds. usług cyfrowych?

Skargi osób fizycznych będą miały zasadnicze znaczenie dla skutecznego egzekwowania aktu o usługach cyfrowych. W tym celu, jeśli podczas poruszania się po platformie napotkasz naruszenie przepisów aktu o usługach cyfrowych, masz prawo złożyć skargę do koordynatora ds. usług cyfrowych w państwie członkowskim, w którym się znajdujesz lub w którym masz siedzibę.

Zaufane podmioty sygnalizujące

Koordynatorzy ds. usług cyfrowych są odpowiedzialni za przyznawanie statusu zaufanychpodmiotów sygnalizującychpodmiotom mającym siedzibę w ich państwie członkowskim. Zaufane podmioty sygnalizujące to na przykład organizacje społeczeństwa obywatelskiego posiadające szczególną wiedzę fachową i kompetencje w zakresie wykrywania, identyfikowania i zgłaszania nielegalnych treści. Powinny one być niezależne od platform internetowych. Platformy internetowe muszą zapewnić, aby zgłoszenia składane przez zaufane podmioty sygnalizujące były traktowane priorytetowo i przetwarzane terminowo.

Organy pozasądowego rozstrzygania sporów

Koordynatorzy ds. usług cyfrowych są również odpowiedzialni za certyfikację organów pozasądowego rozstrzygania sporów. Aby odwołać się od decyzji dostawcy platform internetowych, użytkownicy mogą teraz zdecydować się na skorzystanie z pozasądowego rozstrzygania sporów, nie przesądzając o możliwości wszczęcia, na dowolnym etapie, postępowania sądowego.

Kilka państw członkowskich nie wyznaczyło jeszcze skutecznie swoich DSC ani nie przyznało im uprawnień i znajduje się na różnych etapach postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego wszczętego przez Komisję Europejską.

Wszczęcie postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego

Komisja wszczęła postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, wysyłając do kilku państw członkowskich wezwanie do usunięcia uchybienia w związku z nieprzestrzeganiem obowiązków określonych w akcie o usługach cyfrowych. Cypr, Czechy, Estonia, Polska, Portugalia, Słowacja, Belgia, Hiszpania, Chorwacja, Luksemburg, Niderlandy, Szwecja i Bułgaria stanęły przed takimi postępowaniami przede wszystkim ze względu na to, że nie wyznaczyły swojego koordynatora ds. usług cyfrowych lub nie udzieliły mu pełnych uprawnień. Wśród nich Estonia, Słowacja i Szwecja, po otrzymaniu wezwania do usunięcia uchybienia, oraz Niderlandy, po otrzymaniu uzasadnionej opinii, odniosły się do obaw Komisji, skutecznie wyznaczając i upoważniając swoje DSC. Chociaż postępowania w pozostałych 9 państwach członkowskich są w toku, kilka z nich (Chorwacja, Luksemburg i Belgia) przyjęło niedawno przepisy wykonawcze, które Komisja odpowiednio oceni.

Uzasadnione opinie

Na drugim etapie postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego Komisja Europejska skierowała uzasadnione opinie do kilku państw członkowskich ze względu na utrzymujące się nieprzestrzeganie przepisów (Czechy, Cypr, Hiszpania, Polska, Portugalia, Bułgaria i Belgia).  

Skierowanie spraw do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej

W dalszych krokach Komisja podjęła decyzję o skierowaniu do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej spraw przeciwko Czechom, Cyprowi, Hiszpanii, Polsce i Portugalii. Odesłanie to uruchamia etap postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, w którym TSUE jest proszony o wydanie orzeczenia w sprawie zgodności danych państw członkowskich z prawem UE. Jeżeli TSUE stwierdzi naruszenie, państwo członkowskie jest prawnie zobowiązane do jego przestrzegania. Niedopełnienie tego obowiązku może prowadzić do podjęcia dalszych działań na podstawie art. 260 TFUE, w tym do nałożenia kar finansowych. Zgłoszenia te podkreślają powagę niewyznaczenia lub nieupoważnienia koordynatorów ds. usług cyfrowych, a także brak ustalonych przepisów dotyczących kar za nieprzestrzeganie aktu o usługach cyfrowych. Takie działania są istotne, ponieważ podkreślają potrzebę skutecznego i jednolitego egzekwowania przepisów dotyczących usług cyfrowych w całej UE. 

Oś czasu

• 24 kwietnia 2024 r.

  Wezwania do usunięcia uchybienia (Czechy, Cypr, Estonia, Polska, Portugalia, Słowacja)
• 25 lipca 2024 r.

  Wezwania do usunięcia uchybienia (Belgia, Chorwacja, Luksemburg, Niderlandy, Hiszpania i Szwecja)
• 3 października 2024 r.

  Uzasadnione opinie (Czechy, Cypr, Portugalia)

  Zamknięcia (Estonia, Słowacja)
• 16 grudnia 2024 r.

  Wezwania do usunięcia uchybienia (Bułgaria)

  Uzasadnione opinie (Belgia, Niderlandy, Polska i Hiszpania)
• 7 lutego 2025 r.

  Zamknięcie (Szwecja)
• 7 maja 2025 r.

  Skierowanie sprawy do Trybunału (Czechy, Cypr, Polska, Portugalia, Hiszpania)

  Uzasadniona opinia (Bułgaria)

  Zamknięcie (Niderlandy) 

Więcej informacji na temat postępowań w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego.