Voorstel voor een e-privacyverordening

Waarom een hervorming van de e-privacywetgeving?

De Europese wetgeving moet gelijke tred houden met het snelle tempo waarin IT-diensten zich ontwikkelen en evolueren.

De Commissie is de afgelopen jaren begonnen met een ingrijpend moderniseringsproces van het kader voor gegevensbescherming, dat heeft geresulteerd in de vaststelling van de algemene verordening gegevensbescherming (AVG). De e-privacywetgeving moet worden aangepast aan deze nieuwe regels.

Kernpunten van het Commissievoorstel

De Commissie heeft het voorstel voor een e-privacyverordening in 2017 goedgekeurd. In hetzelfde jaar keurde het Europees Parlement een verslag goed en gaf het de rapporteur het mandaat om interinstitutionele onderhandelingen te beginnen. 

Het voorstel voor een verordening inzake e-privacyregels voor alle elektronische communicatie omvat:

• Nieuwe spelers: De privacyregels zullen in de toekomst ook van toepassing zijn op nieuwe spelers die elektronische communicatiediensten aanbieden, zoals WhatsApp, Facebook Messenger en Skype. Dit zal ervoor zorgen dat deze populaire diensten hetzelfde niveau van vertrouwelijkheid van communicatie garanderen als traditionele telecomexploitanten.
• Strengere regels: alle mensen en bedrijven in de EU zullen door middel van deze rechtstreeks toepasselijke verordening hetzelfde niveau van bescherming van hun elektronische communicatie genieten. Bedrijven zullen ook profiteren van één enkele reeks regels in de hele EU.
• Communicatie-inhoud en metagegevens: privacy is gewaarborgd voor communicatie-inhoud en metadata. Metagegevens — gegevens die andere gegevens beschrijven, zoals auteur, aangemaakte datum en locatie — hebben een hoge privacycomponent en moeten worden geanonimiseerd of verwijderd als gebruikers geen toestemming hebben gegeven, tenzij de gegevens nodig zijn voor facturering.
• Nieuwe zakelijke kansen: zodra toestemming is gegeven voor de verwerking van communicatiegegevens, zullen traditionele telecomexploitanten meer mogelijkheden krijgen om aanvullende diensten aan te bieden en hun activiteiten te ontwikkelen. Ze kunnen bijvoorbeeld warmtekaarten produceren die de aanwezigheid van individuen aangeven. Deze kunnen overheden en vervoersbedrijven helpen bij de ontwikkeling van nieuwe infrastructuurprojecten.
• Eenvoudigere regels voor cookies: de cookiebepaling, die heeft geleid tot een overbelasting van toestemmingsverzoeken voor internetgebruikers, zal worden gestroomlijnd. De nieuwe regel zal gebruiksvriendelijker zijn omdat browserinstellingen een eenvoudige manier bieden om trackingcookies en andere identificatoren te accepteren of te weigeren. Het voorstel verduidelijkt ook dat er geen toestemming nodig is voor niet-privacy-intrusieve cookies die de internetervaring verbeteren, zoals cookies om de geschiedenis van de winkelwagen te onthouden of om het aantal websitebezoekers te tellen.
• Bescherming tegen spam: dit voorstel verbiedt ongevraagde elektronische communicatie via e-mail, sms en geautomatiseerde oproepmachines. Afhankelijk van de nationale wetgeving worden mensen standaard beschermd of kunnen ze een niet-oproeplijst gebruiken om marketingtelefoongesprekken te stoppen. Marketingbellers moeten hun telefoonnummer weergeven of een speciaal voorvoegsel gebruiken dat een marketingoproep aangeeft.
• Doeltreffender handhaving: de handhaving van de vertrouwelijkheidsregels in de verordening valt onder de verantwoordelijkheid van de gegevensbeschermingsautoriteiten, die reeds verantwoordelijk zijn voor de regels uit hoofde van de AVG.

Het herzieningsproces

In de aanloop naar de voorbereiding van het nieuwe voorstel heeft de Commissie een reeks workshops met belanghebbenden georganiseerd en een online openbare raadpleging gehouden. Een volledig verslag van de openbare raadpleging is gepubliceerd en is voor meer informatie beschikbaar voor het publiek.

In juli 2016 is een enquête gehouden om de standpunten van burgers te verzamelen. Er is een effectbeoordeling uitgevoerd, ondersteund door een studie, en de daaruit voortvloeiende ontwerpverordening is goedgekeurd.