Podpora a distribuce evropských děl

Jaká jsou obecná pravidla?

Směrnice o audiovizuálních mediálních službách vyžaduje, aby členské státy podporovaly evropská díla, a to jak v televizi, tak prostřednictvím služeb na vyžádání.

Směrnice vyžaduje, aby subjekty televizního vysílání vyhradily většinu svého vysílacího času evropským dílům. Započtený vysílací čas nezahrnuje čas určený pro zprávy, sportovní události, hry, reklamu, teletextové služby a teleshopping.

Směrnice rovněž stanoví, že audiovizuální mediální služby na vyžádání budou podporovat výrobu evropských děl a přístup k nim. Tato propagace by mohla být prováděna prostřednictvím finančních příspěvků na výrobu evropských děl a nabývání práv k nim nebo zajištěním podílu a/nebo zdůraznění evropských děl v katalogu programů.

V případě služeb na vyžádání přijaly členské státy různé přístupy, od velmi rozsáhlých a podrobných opatření až po pouhý odkaz na obecnou povinnost podporovat evropská díla ve svých vnitrostátních právních předpisech. Evropská komise zveřejnila dokument obsahující shrnutí těchto přístupů.

Co jsou to "evropská díla"?

Směrnice o audiovizuálních mediálních službách stanoví právní definici „evropských děl“. Zajišťuje, aby evropská díla byla pouze audiovizuální produkcí, která je:

• díla pocházející z členských států;
• díla pocházející z evropských zemí, které jsou stranami Evropské úmluvy Rady Evropy o přeshraniční televizi, a splňující tři podmínky uvedené v odstavci 3;
• díla koprodukovaná v rámci dohod uzavřených mezi EU a třetími zeměmi, která splňují podmínky stanovené v těchto dohodách.

Některé produkce, které nejsou „evropskými díly“, mohou být za takové považovány. Za tímto účelem musí být prováděny v rámci dvoustranných koprodukčních dohod uzavřených mezi členskými státy a třetími zeměmi. Koproducenti z EU by měli dodávat většinový podíl výrobních nákladů a výroba by neměla být kontrolována výrobcem ze třetí země.

Nezávislé produkce

Článek 17 směrnice o audiovizuálních mediálních službách vyžaduje, aby subjekty televizního vysílání vyhradily minimální podíl nejméně 10 % svého vysílacího času pro evropská díla vytvořená nezávislými producenty. To nezahrnuje čas určený pro zprávy, sportovní události, hry, reklamu, teletextové služby a teleshopping,

Alternativně mohou členské státy požadovat, aby subjekty televizního vysílání přidělily nejméně 10 % svého programového rozpočtu na nezávislou produkci. Odpovídající podíl děl nezávislých producentů by měl být nedávný, tj. méně než pět let starý.

Při provádění článků 13, 16 a 17 je povolena určitá flexibilita, neboť členské státy musí zajistit podporu evropských a nezávislých děl „pokud je to proveditelné“.

Zprávy

V případě vysílacích služeb musí Komise každé dva roky podat zprávu o uplatňování ustanovení týkajících se evropských děl a nezávislé produkce na základě statistických údajů poskytnutých členskými státy.

Pokud jde o služby na vyžádání, článek 13 stanoví povinnost členských států podávat Komisi každé čtyři roky zprávu o provádění ustanovení.

Pokyny

Revidované pokyny pro sledování uplatňování článků 16 a 17 směrnice o audiovizuálních mediálních službách mají členským státům pomoci při sledování provádění článků 16 a 17.