DSA: Veľmi veľké online platformy a vyhľadávače

Akt o digitálnych službách klasifikuje platformy alebo vyhľadávače, ktoré majú v EÚ viac ako 45 miliónov používateľov mesačne, ako veľmi veľké online platformy (VLOP) alebo veľmi veľké internetové vyhľadávače (VLOSE). Komisia začala určovať VLOP alebo VLOSE na základe používateľských čísel poskytovaných platformami a vyhľadávačmi, ktoré boli bez ohľadu na veľkosť povinné uverejniť do 17. februára 2023.

Platformy a vyhľadávače budú musieť tieto údaje aktualizovať aspoň každých 6 mesiacov, ako sa vysvetľuje v akte o digitálnych službách: Usmernenie k požiadavke uverejňovať používateľské čísla.

Keď Komisia určí platformu ako VLOP alebo vyhľadávač ako vlose, určená online služba má štyri mesiace na to, aby splnila akt o digitálnych službách. Označenie vyvoláva osobitné pravidlá, ktoré riešia osobitné riziká, ktoré takéto veľké služby predstavujú pre Európanov a spoločnosť, pokiaľ ide o nezákonný obsah a ich vplyv na základné práva, verejnú bezpečnosť a blahobyt.

Komisia zruší svoje rozhodnutie, ak platforma alebo vyhľadávač už počas jedného roka nedosiahne hranicu 45 miliónov používateľov mesačne.

Povinnosti pre VLOP a VLOSE

Keď Komisia určí platformu alebo vyhľadávač, má štyri mesiace na dosiahnutie súladu s aktom o digitálnych službách.

Musí napríklad:

• vytvorenie kontaktného miesta pre orgány a používateľov
• nahlásiť trestné činy
• užívateľsky ústretové obchodné podmienky
• byť transparentný, pokiaľ ide o reklamu, odporúčacie systémy alebo rozhodnutia o moderovaní obsahu

Musia sa tiež riadiť pravidlami, ktoré sa zameriavajú len na VLOP a VLOSE vzhľadom na ich veľkosť a potenciálny vplyv, ktorý môžu mať na spoločnosť. To znamená, že musia identifikovať, analyzovať a hodnotiť systémové riziká, ktoré súvisia s ich službami. Mali by sa zamerať najmä na riziká súvisiace s:

• nezákonný obsah
• základné práva, ako je sloboda prejavu, sloboda a pluralita médií, diskriminácia, ochrana spotrebiteľa a práva detí
• verejná bezpečnosť a volebné procesy
• rodovo motivované násilie, verejné zdravie, ochrana maloletých a duševná a fyzická pohoda

Keď sa riziká zistia a oznámia Komisii na účely dohľadu, VLOP a VLOSE sú povinné zaviesť opatrenia na zmiernenie týchto rizík. To by mohlo znamenať prispôsobenie návrhu alebo fungovania ich služieb alebo zmenu ich odporúčacích systémov. Mohli by tiež pozostávať z posilnenia platformy interne o viac zdrojov na lepšiu identifikáciu systémových rizík.

Osoby označené ako VLOP alebo VLOSE budú musieť tiež:

• vytvoriť internú funkciu dodržiavania súladu, ktorou sa zabezpečí zmiernenie zistených rizík
• vykonáva audit nezávislým audítorom aspoň raz ročne a prijíma opatrenia, ktoré zodpovedajú odporúčaniam audítora.
• podelia sa o svoje údaje s Komisiou a vnútroštátnymi orgánmi, aby mohli monitorovať a posudzovať súlad s aktom o digitálnych službách.
• umožniť prevereným výskumným pracovníkom prístup k údajom platformy, ak výskum prispieva k odhaleniu, identifikácii a pochopeniu systémových rizík v EÚ
• poskytnúť možnosť vo svojich odporúčacích systémoch, ktorá nie je založená na profilovaní používateľa
• mať verejne prístupný register reklám